Версия для слабовидящих
Центр обработки данных, зафиксированных специальными техническими средствами с функциями фото-видео записи, работающими в автоматическом режиме, является системой обработки событий и используется для полного и объективного анализа ситуации для принятия решений о вынесении постановлений по делу об административном правонарушении (далее АП) и автоматизации служебной деятельности подразделений Госавтоинспекции по обработке данных административных материалов по нарушениям правил дорожного движения, зафиксированных специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, работающими в автоматическом режиме (ЦАФАПБДД ГИБДД).
Основными целями ЦОД «ФВФ Авангард» являются:
- формирование эффективного инструмента для автоматизации служебной деятельности подразделений ГИБДД по обработке материалов по административным правонарушениям в области дорожного движения, зафиксированных специальными техническими средствами с функциями фото- и киносъемки, видеозаписи, работающими в автоматическом режиме, в частности, осуществление процедур вынесения постановлений по делу об административном правонарушении;
- формирование эффективного инструмента для автоматизации деятельности административных комиссий органов местного самоуправления по обработке материалов по административным правонарушениям в области благоустройства территорий, парковки транспортных средств на газонах, зелёных зонах и т. д., зафиксированных специальными техническими средствами с функциями фото- и киносъемки, видеозаписи, работающими в автоматическом режиме, осуществление процедур вынесения постановлений по делу об административном правонарушении;
- повышение производительности, эффективности и результативности исполнения должностными лицами служебных обязанностей за счёт повышения эффективности исполнения процессов путем сокращения непроизводительных и дублирующих операций, операций выполняемых «вручную», оптимизации информационного взаимодействия участников процесса;
- повышение качества принятия решений за счёт оперативности представления, полноты, достоверности и удобства представления информации;
- повышение взыскиваемости административных штрафов за счёт контроля исполнения постановлений;
- повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на региональном уровне управления и, как следствие, повышение уровня осознания ответственности, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение безопасности дорожного движения.
На схемах 1 и 2 в общем виде представлен порядок работы ЦОД «Авангард» по обработке административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, ответственность за которые предусмотрена главой 12 КоАП РФ
На схеме 3 представлен порядок работы ЦОД «Авангард» по обработке административных правонарушений по благоустройству территорий в административных комиссиях органов местного самоуправления.
Схема 1. Общая схема порядка работы ЦОД "Авангард" с выполнением предварительной обработки и контроля первичных данных сотрудниками ЦАФАП ГИБДД.
Схема 2. Общая схема порядка работы ЦОД "Авангард" с выполнением предварительной обработки и контроля первичных данных сотрудниками обслуживающей организации.
Схема 3. Общая схема порядка работы ЦОД "Авангард" для административных комиссий органов местного самоуправления.
Решаемые задачи:
Формирование единого учёта нарушений ПДД, выявленных различными средствами и системами весового контроля.
Позволяет приводить данные, получаемые от специальных технических средств фото-видео фиксации, систем весового контроля транспортных средств, к единому формату и сохранять сведения о выявленных нарушениях ПДД в информационном массиве. Такое решение реализует эффективные возможности анализа допущенных водителями транспортных средств административных правонарушений, обеспечивает расчёт маршрута передвижения транспортного средства. Позволят как самостоятельно загружать данные, так и получать их в режиме реального времени из системы контроля передвижения транспортных средств ЦОД ФВФ "Поток".
Рисунок 1. Обработка материала по не предоставлению преимущества пешеходу, выявленному специальным техническим средством с функциями автоматической фото-видео фиксации
Рисунок 2. Обработка материала по факту нарушения правил остановки, выявленному специальным техническим средством с функциями автоматической фото-видео фиксации
Рисунок 3. Обработка материала по факту движения по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств, выявленному специальным техническим средством с функциями автоматической фото-видео фиксации
Рисунок 4. Обработка материала по факту остановки за стоп-линией на запрещающий сигнал светофора, выявленному специальным техническим средством с функциями автоматической фото-видео фиксации
Рисунок 5. Обработка материала по факту нарушения скоростного режима, выявленному специальным техническим средством с функциями автоматической фото-видео фиксации
Рисунок 6. Обработка материала по факту превышения допустимой нагрузки на ось транспортного средства, выявленному системой весового контроля.
Эффективность и снижение времени обработки материалов по выявленным нарушениям ПДД.
Позволяет в удобном графическом виде просмотреть фотоизображение, полученное от средств ФВФ, принять решение о наличии доказательной базы. Позволяет установить собственника зафиксированного транспортного средства, наличие повторности в составе административного правонарушения по региональным учётам и по учётам ФИС и (или) ФИАС ГИБДД МВД РФ. При этом запросы и получение ответов от внешних баз данных могут производиться параллельно с обработкой других событий. Реализация пакетных, параллельных методов обработки позволяет использовать низкоскоростные каналы связи для доступа к ФИС.
- Автоматизированное взаимодействие с уполномоченными органами Автодора.
Автоматизированное направление запроса и обработка ответов в уполномоченные органы Автодора на предмет наличия специального разрешения на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьёй 12.21.1 КоАП РФ (подробнее о формировании учёта выданных специальных разрешений и расчёте ущерба, наносимого дорожному полотну можно узнать в материале о программном комплексе "Автодор").
Автоматизированная квалификация административного правонарушения при обработке материалов с учётом повторности совершения нарушения ПДД.
Позволяет установить статью КоАП РФ обрабатываемого материала в зависимости от вида нарушений ПДД, зафиксированных специальным техническим средством. Автоматически переквалифицирует административное правонарушение при наличии однородных нарушений ПДД, допущенных установленным собственником (владельцем, водителем) транспортного средства с учётом исполнительных сроков. Для переквалификации административного правонарушения реализован механизм поиска однородных нарушений ПДД с использованием специализированного сервиса ФИАС ГИБДД МВД РФ.
Полный цикл производства по делам об административных правонарушениях.
Обработка материалов по делам об административных правонарушениях осуществляется в строгом соответствии с приказом МВД РФ от 3 декабря 2007 года № 1144 в редакции 2014 года. Поддержка полного цикла производства обеспечивается интеграцией комплекса с полнофункциональной подсистемой «Административная практика» разработки нашей компании.
Эффективную и удобную подготовку вынесенных постановлений для отправки нарушителям.
Подключенные справочники КЛАДР позволяют автоматически установить индекс почтового отделения нарушителя при его отсутствии в учётах ГИБДД. Встроенные методы подготовки почтовых отправлений позволяют сформировать штриховые почтовые идентификаторы для каждого постановления, электронные образы всех необходимых для отправки в ФГУП «Почта России» документов и реестров.
Рисунок 6. Типовой образец печатной формы постановления по делу об административной ответственности
Автоматизированное взаимодействие с ФГУП «Почта России» и контроль вступления постановлений в законную силу.
Реализованное взаимодействие со специализированным сервисом ФГУП «Почта России» позволяет автоматически в фоновом режиме получать сведения о состоянии почтовых отправлений. При получении сведений об их вручении или возврате отправителю в подсистеме «Административная практика» автоматически формируется этап производства о вступлении постановления в законную силу.
Взаимодействие с системами учёта поступивших платежей и контроль исполнения постановлений.
Встроенные в комплекс специализированные модули позволяют получать и загружать в информационный учёт ГИБДД сведения об оплате штрафов, поступающие от таких источников как ГИС ГМП, региональные управления Федерального казначейства, банки и платёжные системы. На основании уникального идентификатора начисления в подсистеме «Административная практика» при получении сведений о платеже формируются соответствующие этапы производства. При полной оплате штрафа или оплате 50% суммы штрафа в течение 20 суток с момента вынесения постановления ЦОД «Авангард» считает постановление исполненным и «снимает» его с контроля.
Повышение взыскиваемости административных штрафов.
Реализовано предоставление аналитической и статистической информации о состоянии материалов по нарушениям ПДД. Обеспечено автоматическое формирование сведений о не оплаченных в установленные сроки штрафах для отправки в подразделения ССП в виде копий вынесенных постановлений и в виде электронных файлов согласованного транспортного формата. При организации электронного обмена с подразделениями ССП осуществляется загрузка и контроль поступающих от подразделений ССП сведений о состоянии исполнительного производства. Дополнительно предоставляется возможность формировать сведения и материалы для организации привлечения нарушителей к административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ.
Защиту персональных данных и конфиденциальных сведений.
Применение различных статусов состояния материалов, ролей и прав пользователей позволяет реализовать широкие возможности по распределению материалов для обработки конкретным сотрудникам. Пользователям может быть ограничено выделение материалов по видам выявленных нарушений, техническим средствам ФВФ, различным этапам обработки данных. В частности, можно ограничить возможности пользователя только просмотром фотоизображения и установлением регистрационного знака без получения персональных данных собственника транспортного средства. Дальнейшую обработку материала и вынесение постановления выполнит сотрудник, имеющий соответствующие права.
Функциональные возможности
Сбор данных от технических средств фото-видео фиксации, систем весового контрля различных производителей, системы контроля передвижения транспортных средств ЦОД ФВФ "Поток".
- Гибкие настройки состава выводимой на отображающее устройство информации, в зависимости от типа данного устройства (монитор ПЭВМ, информационная панель), компетенции и прав доступа пользователя.
Первичную обработку полученных фотоизображений и проверку по базам данных в режиме реального времени:
дополнительное программное распознавание регистрационного знака по фотоизображению;
идентификацию транспортного средства по учётам зарегистрированных автомототранспортных средств (в т.ч. ФИС, ФИАС ГИБДД);
получение данных о текущем собственнике ТС, включая автоматическое определение адресов собственников и приведение их в соответствие с КЛАДР на основе эффективного специализированного алгоритма;
- получение сведений о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов в уполномоченном органе Автодора;
проверку полученной информации по региональным и федеральным розыскным учётам.
Обработку и хранение данных:
хранение информации о местах дислокации устройств фото-видео фиксации, осуществляющих контроль потока транспортных средств, их типах и режимах функционирования в любой момент времени;
сбор информации от устройств фото-видео фиксации, включая мониторинг наличия данных, целостности структур данных, достоверности данных по формализованным признакам;
хранение информации, полученной от устройств фото-видео фиксации, в едином информационном массиве, организация поисков и выборок необходимых данных по любой совокупности сохраняемых реквизитов;
хранение решения пользователя по фактам совпадения данных регистрационного знака, установленного транспортного средства, его собственника с розыскными учётами;
хранение фактов выявленных нарушений ПДД.
Обработку данных административных материалов по различным типам нарушений правил дорожного движения (рис. 1 – 6):
выбор (поиск) материалов об АП по различным критериям;
распределение материалов должностным лицам ГИБДД, в зависимости от их компетенции, по видам нарушений, наименованиям и типам специальных технических средств;
проверку корректности, полноты и законности сформированных материалов;
корректировку данных, полученных в автоматическом режиме (корректировка ГРЗ, приведение адреса к формату КЛАДР);
просмотр содержимого материала об АП;
проверку нарушителя на повторность совершения административного правонарушения по учётам административных правонарушений (в т.ч. ФИС ГИБДД);
вынесение резолюций по результатам рассмотрения материалов об АП;
предварительную проверку материалов, подготовленных к вынесению постановления по делу об административной ответственности;
формирование уникального идентификатора начисления;
вынесение постановлений по делам об административной ответственности;
установление наличия несанкционированных изменений в сведениях о факте фиксации нарушения ПДД, поступивших со специальных технических средств, учётных данных зафиксированного транспортного средства и его собственника, а также в резолюциях, установленных в процессе обработки материала, на основании сверки контрольных сумм, зашифрованных закрытым ключом электронно-цифровой подписи должностного лица ГИБДД;
формирование электронного образа постановления по делу об АП в электронных файлах различных форматов (pdf, xps);
«подпись» постановлений, файлов с электронным образом постановлений ключом электронно-цифровой подписи должностного лица ГИБДД, полностью совместимой с сервисом подтверждения электронной подписи на сайте государственных услуг электронного правительства https://www.gosuslugi.ru/pgu/eds/ , пример на рисунке 8;
Рисунок 8. Пример сформированного электронного образа постановления в файле формата pdf и созданный для него файл ЭЦП.
вывод на печать постановления об административном правонарушении по установленной форме;
потоковые проверки (в т.ч. в режиме реального времени).
Вынесение постановления при подтверждении данных о том, что в момент фиксации АП с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств транспортным средством управлял не его собственник.
Формирование материалов об административной ответственности с автоматическим направлением их в системы учёта административных правонарушений, в том числе ФИС ГИБДД, в соответствии с приказом МВД РФ от 03.12.2007 года № 1144 (в редакции 2014 года).
Использование различных печатных форм постановлений по делам об административной ответственности. Возможность реализации новых печатных форм постановлений по согласованию с ГИБДД.
Передачу (направление) постановлений для доставки нарушителям ФГУП «Почта России»:
автоматическое формирование штриховых почтовых идентификаторов ФГУП «Почта России»;
формирование постановлений, реестра отправки корреспонденции, сопутствующих документов, как в виде электронных файлов, так и в печатной форме по согласованию с ФГУП «Почта России»;
применение к электронным файлам обмена закрытого ключа электронно-цифровой подписи должностного лица ГИБДД.
Автоматизированное получение сведений от специализированных сервисов ФГУП «Почта России» о состоянии почтового отправления. Автоматический расчёт даты вступления постановления в законную силу согласно действующему законодательству в случае получения сведений, достаточных для этого.
Формирование списков нарушителей, не оплативших в установленные сроки административные штрафы, формирование материалов с целью привлечения к административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ.
Автоматизированный обмен сведениями о нарушителях, не оплативших наложенные административные штрафы в установленные сроки, с подразделениями службы судебных приставов:
формирование и выгрузку сведений о нарушителях, не оплативших в установленный срок административные штрафы, в электронные файлы транспортного формата по согласованию с региональным управлением ФССП России;
загрузку в учёт административных правонарушений поступающих от регионального управления ФССП России электронных файлов со сведениями о состоянии исполнительного производства.
Формирование аналитических и статистических отчётов, таких как:
количество выявленных нарушений в разрезе статей КоАП РФ, специальных технических средств фото-видео записи, мест дислокаций данных средств;
количество материалов, по которым не удалось вынести постановления, и причин этого в разрезе статей КоАП РФ, специальных технических средств фото-видео записи, пользователей, обрабатывавших данные материалы;
количество обработанных пользователями нарушений, включая количество материалов, переведённых в брак, отклонённых от вынесения постановления;
количество и сводка транспортных средств и их собственников, по которым зафиксированы совпадения по розыскным учётам, включая принятые к ним меры;
количество и перечень постановлений, направленных судебным приставам-исполнителям;
по результатам взаимодействия с ФГУП «Почта России», включая анализ причин недоставки почтового отправления собственникам транспортных средств.
Построение любых форм пользовательских отчётов, выборок и списков, для чего в комплекс встроен универсальный конструктор отчётов, позволяющий выбрать для анализа любую совокупность атрибутов учёта, выполнить сравнение атрибута с заданным значением или другим атрибутом. В универсальном отчёте можно применить такие математические функции, как вычисление суммы, расчёт среднего, минимального и максимального значений атрибута, расчёт количества материалов, удовлетворяющих заданному значению. Результатом выборки является таблица, состав которой и порядок вывода в которую отобранных материалов также настраивается пользователем. Результат выборки может быть направлен в MicroSoft Office Excel.
Картографическую привязку мест дислокации технических средств ФВФ. Вывод на картографической схеме основных параметров и результатов работы технических средств.
Рисунок 9. Отображение специального технического средства фиксации и статистических данных о его работе на картографической схеме
Преимущества комплекса
- Профилактика безопасности дорожного движения и снижение аварийности за счёт реализации принципа «неотвратимости наказания».
- Повышение взыскаемости административных штрафов.
- Эргономичный интерфейс, удобство работы пользователей и, как следствие, снижение временных и трудозатрат на обработку материалов по выявленным фактам административных правонарушений, повышение производительности, эффективности и результативности исполнения сотрудниками должностных обязанностей.
- Формирование единого учёта нарушений ПДД, выявленных различными специальными техническими средствами ФВФ. Интеграция с единой системой контроля передвижения транспортных средств на территории Российской Федерации «Паутина».
- Постоянное проведение работ по модернизации АПК в целях адаптации к изменениям в законодательстве Российской Федерации, нормативно-регламентирующей документации МВД Российской Федерации.
- Оперативные технические поддержку и сопровождение с использованием бесплатного телефона «горячей» линии 8-800-100-78-51.
Обработка и учёт этапов производства по делам об административных правонарушениях реализованы в подсистеме «Адм. практика» комплекса программного обеспечения МИАС «Спектр».
По всем возникающим вопросам Вы можете обращаться в компанию ООО НПО «РэйнбовСофт».
Узнайте подробности на сайте проекта "Фотовидеофиксация": http://fvf-rbs.ru/
